集体户口指的是在城镇地区寄宿的农村来城市谋生的人员在进入城市时需按农村户口方式登记的户口类型。集体户口起始于20世纪50年代末60年代初,当时由于城市户口短缺,大量农民来到城市打工居住,国家为了管理这些在城市的农民,区别于传统的农村户口,将其称之为集体户口,但集体户口并不等同于城市户口。
随着城市化速度的加快,集体户口成为城市社会管理的重要难题。集体户口制度往往让进城务工人员的子女难以接受跨地区、跨层级的教育,同时也对这些人员的医疗、社保等福利待遇造成不利影响。此外,以集体户口为界限限制进城人员的落户,也阻碍了人员在城市融入的进程。
为解决这一问题,国家推出了很多政策,如城市落户条件的放宽、集体户口与城市户口之间的桥梁——暂住证的建立等。有助于进一步解决当前城市化进程中集体户口所带来的一系列问题。